Lettre ouverte à Jose Manuel Barroso, Président de la Commission européenne
Les défis auxquels est confrontée l’Europe sont clairs et urgents. La modernisation est essentielle pour assurer la continuité de niveaux historiquement élevés de prospérité, de cohésion sociale, de protection de l’environnement et de qualité de vie en Europe, et pour créer les emplois dont nous avons besoin.
Tels sont les propos liminaires de la proposition de programme de travail de la Commission européenne pour 2006. Cette dernière suggère par après que les propositions formulées pour arriver à cet objectif vont susciter l’accord généralisé des forces politiques en Europe. Ce en quoi, malheureusement, la Commission se trompe.
A la veille du sommet informel de Hampton Court, les leaders sociaux-démocrates d’Europe, sous la présidence de Tony Blair et de moi-même, ont adopté à l’unanimité une stratégie coordonnée de croissance et d’investissement pour l’Europe. Votre Commission poursuit un plan de réformes structurelles pour plus de croissance auquel nous ne pouvons apporter notre appui qu’à condition qu’il ne sape pas les bases de nos états-providence et les droits de nos citoyens. Mais nous continuons à dire que les réformes structurelles doivent s’accompagner de plus d’investissements coordonnés afin de promouvoir la demande interne et créer de nouveaux emplois.
Nulle part dans le programme de travail de la Commission, nous ne voyons de propositions pour lancer un processus pour une meilleure coordination des politiques économiques à travers l’UE et pour améliorer la gouvernance économique. C’est dommage. Vous pourriez impulser cette coopération sans pour autant réduire les compétences nationales. C’est une question de leadership et de coopération.
Les investissements doivent venir avant tout des états membres de l’UE, tout en ayant une dimension européenne, et c’est là que votre Commission doit remplir son rôle. Les projets transfrontaliers et les investissements coordonnés et simultanés dans l’infrastructure, les réseaux et les compétences ont un énorme impact. Une meilleure coordination des politiques économiques constitue un impératif et le budget de l’UE doit être réorienté vers ces domaines prioritaires.
Par ailleurs, vu le débat très médiatisé sur le modèle social européen, il est assez remarquable que le programme de travail de la Commission ne contienne pas de véritable initiative pour de meilleures normes sociales et d’emploi. La majorité des travailleurs ont dit non à la Constitution en France et aux Pays-Bas. En regardant ce programme, on comprend pourquoi.
Sur des thèmes tels que les services publics et la négociation collective – dont beaucoup craignent qu’ils ne soient affaiblis par la proposition de directive sur les services –la Commission garde le silence. En réponse aux appels constants pour une meilleure consultation des travailleurs – qui pourrait se concrétiser à travers une révision de la directive sur les comités européens d’entreprise – la Commission reste muette face aux revendications généralisées de l’opinion publique. Les travailleurs de Rover au Royaume-Uni ou de Hewlett-Packard en France ne seront pas très impressionnés. Qu’est-ce que l’Europe leur offre, à eux ou aux autres travailleurs qui pourraient se retrouver bientôt dans la même position ?
Ce qui manque dans le programme de travail, M. le Président, c’est de la cohérence. Ce programme n’est pas l’instrument qui servira à rétablir le lien entre l’Europe et les citoyens ordinaires et travailleurs. Il est temps de montrer que l’Europe peut concilier une sécurité sociale modernisée et une nouvelle croissance et de nouveaux emplois. Les pays scandinaves sont la preuve que ces objectifs ne sont pas contradictoires mais bien complémentaires pour créer l’Europe sociale que nous voulons.
Poul Nyrup Rasmussen
Président du Parti socialiste européen
