Programme d’activités du PSE 2001-2004
Le Congrès de Berlin est le point de départ d'un nouveau PSE. Sous l’impulsion du président nouvellement élu, le PSE, restructuré, devra relever les défis politiques et organisationnels qu’il s’est fixés et développer ses activités, tout en respectant scrupuleusement la rigueur financière que lui imposent les nouvelles conditions budgétaires.
Dans le cadre des "21 engagements pour le XXIème siècle" pris à l'égard des citoyens européens, consacrés dans le manifeste adopté à Milan lors de son dernier Congrès, le PSE va définir, à Berlin, ses priorités politiques et stratégiques pour les prochaines années. Recueillies dans les déclarations de Berlin, ces priorités se traduiront en actions et activités concrètes. D’autre part, le PSE, dès aujourd’hui, regardant l’horizon électoral de 2004, devra œuvrer constamment pour gagner les citoyens à la cause européenne, en les engageant pleinement dans le débat sur l’avenir de la construction européenne.
1. Priorités politiques
L’Union européenne au service de ses citoyens
Le PSE doit garder à l’esprit, lors de la conduite de ses affaires et de ses activités, qu’il doit gagner les citoyens à la cause européenne et donc tout mettre en œuvre pour construire une Europe à leur service, une Europe qui réponde à leurs besoins et à leurs préoccupations. L’emploi, la santé, la sécurité alimentaire, l’éducation, la formation permanente, l’introduction de l’euro dans la vie courante, la protection sociale, l’égalité des chances, l’environnement, la lutte contre la criminalité, le racisme et la xénophobie, sont des questions chères aux citoyens qui demandent des réponses concrètes de la part du PSE et de son Groupe parlementaire et qui conditionneront, par conséquent, leurs activités.
Moderniser et renforcer le modèle économique et social européen
Le PSE, à travers ses Partis et ses différents organes, relevant le défi de la mondialisation, œuvrera pour le développement et la modernisation du modèle économique et social européen. Le PSE défendra donc une économie moderne saine et compétitive, une croissance soutenue ainsi que le plein emploi, tout en développant une société ouverte et solidaire, pluraliste et multi-ethnique, basée sur une plus grande cohésion sociale, une société soucieuse de la sécurité alimentaire et du respect de l’environnement.
Le PSE poursuivra notamment ses travaux dans le cadre du "processus de Lisbonne" -processus initié au sein du PSE en 1999 (rapport Guterres "Un Pacte européen pour l’Emploi, une nouvelle approche européenne", adopté par le Congrès de Milan)-, lors des réunions de coordination ministérielle "ECOFIN" et "Affaires sociales et Emploi", et surtout à l’occasion des discussions sur le document du PSE sur le développement durable, qui permettra d’élargir et d’approfondir le contenu du" processus de Lisbonne".
Elargissement
Le PSE continue de participer activement, à tous les niveaux, au processus d’élargissement de l’Union européenne. Les Partis membres des pays candidats sont de plus en plus étroitement associés aux activités du PSE. Leur représentation au sein des différents organes, notamment au sein des réunions des Leaders et de la présidence, est renforcée, et leur participation aux activités du PSE, accrue, accélèrant ainsi leur intégration progressive.
L’intégration à part entière de chaque Parti des pays candidats pourra se faire lorsque ceux-ci auront conclu les négociations d’adhésion. Afin de réaliser cette intégration, le groupe de travail sur l’élargissement du PSE poursuivra, au cours des prochaines années, ses travaux et ses visites dans les pays candidats, en étroite collaboration avec le Forum pour la Solidarité et la Démocratie. Des délégations du PSE, qui se sont déjà rendues à Budapest, Prague et Varsovie, se rendront cette année à Tallin, en Estonie, et continueront leurs travaux à raison d’une visite par semestre dans les prochaines années.
Débat «post-Nice»
Le PSE doit s’engager activement dans le processus de débat ouvert et public sur le futur de l’Union européenne. Préparé par la Présidence, le premier Conseil du PSE, qui se déroulera l’an prochain, pourrait être un moment idéal pour débattre, de manière approfondie, de la perception du PSE du futur de la construction européenne et présenter des propositions et stratégies aux citoyens européens. Parallèlement, un groupe de travail de haut niveau sera créé. Il établira un document de réflexion. Celui-ci servira de base au débat qui se tiendra lors du premier Conseil du PSE.
Politique de sécurité et de défense commune
Le groupe de travail du PSE sur la sécurité et la défense, établi lors du Congrès de Milan, poursuivra ses travaux en étroite collaboration avec les Ministres de la défense, issus des Partis du PSE, le Groupe parlementaire du PSE et le Haut Représentant de l’UE pour la Politique étrangère et de Sécurité commune. Ce groupe de travail approfondira ses réflexions sur le développement des politiques et des mécanismes de prévention des conflits et de gestion des crises.
Développement durable
Lors du sommet du PSE à Stockholm, les Leaders du PSE ont proposé de créer un groupe de travail de haut niveau sur une stratégie de développement durable. Un premier débat se tiendra lors du Congrès de Berlin dans le cadre de la Table Ronde "une économie sociale moderne - une social-démocratie moderne" Ensuite le groupe de travail sera officiellement et publiquement lancé lors du Sommet du PSE de Göteborg. Il poursuivra ses travaux sous les présidences belge et espagnole et formulera ses conclusions lors du Sommet du PSE à Barcelone, au printemps prochain. Ces conclusions seront ensuite présentées lors de la Conférence des Nations Unies sur le suivi du Sommet de Rio, en Afrique du Sud.
Politique d’immigration
Lors du Sommet du PSE à Stockholm, les Leaders du PSE ont proposé que soit créé un groupe de travail sur la politique d’asile et d’immigration. Cette proposition a été entérinée par le Bureau lors de sa réunion du 30 mars dernier. Ce groupe de travail présentera ses premières conclusions, en décembre prochain, au Sommet du PSE, à Bruxelles, la veille du Sommet européen de Laeken, Sommet au cours duquel sera largement abordée cette question.
Développer les relations extérieures du PSE
Les récents événements dans l’ARYM mettent en exergue, une fois de plus, la fragilité de la stabilité dans la région des Balkans. Le PSE doit poursuivre ses efforts dans la lignée des activités qu’il a entreprises à Vienne, dans l’été 1999, afin de contribuer à la réussite du Pacte de Stabilité pour l’Europe du sud-est, dans ses différentes dimensions: démocratie, économie et stabilité. Le PSE développera donc ses contacts avec les différents acteurs de la société civile de ces pays afin de soutenir leur développement et leur consolidation. Lors du Congrès de Berlin, un réseau de travail du PSE pour l’Europe du sud-est sera officiellement mis en place.
Les relations de l’UE avec la Russie sont essentielles à la stabilité et la prospérité continentales. Le PSE devrait examiner les voies qui lui permettraient d’établir des contacts avec les Partis, les ONG et autres organismes de la société civile qui partagent ses valeurs et principes.
Le PSE, en collaboration avec son Groupe parlementaire et le Forum Européen pour la Démocratie et la Solidarité, devrait développer ses activités et ses contacts avec les Partis frères, dans les pays non candidats à l’adhésion de l’Europe orientale, ainsi que dans la région méditerranéenne, contribuant ainsi à son développement et à la réussite du processus de Barcelone.
Le PSE doit développer ses relations avec les Partis d’outre-Atlantique, notamment avec le Parti Démocrate américain, et étendre les contacts aux Partis frères d’Amérique latine.
Préparation des élections européennes de 2004
Le PSE devra programmer toute une série d’activités pour préparer et appuyer les campagnes électorales européennes et nationales qui mèneront les Partis membres du PSE à la victoire en 2004. Le Groupe parlementaire du PSE doit redevenir le groupe le plus important du Parlement européen. Comme par le passé, l’élaboration du manifeste européen sera un moment clé de la coopération entre le PSE et ses Partis membres.
2. Organisation et activités des différents organes
Consolidation et démocratisation du PSE
Tous les organes du PSE doivent participer activement à la consécration et au développement des Partis politiques européens sur base du nouvel article du Traité, introduit par le Conseil européen de Nice. Le PSE doit suivre de très près l’élaboration du futur statut des Partis politiques européens, réussir la période actuelle de transition vers la nouvelle situation juridique et financière, en s'imposant la référence en matière de transparence et de bonne gestion financière.
Le PSE devra également appliquer toutes les propositions de la déclaration "renforcer le PSE" qui sera adoptée lors du Congrès de Berlin, afin de lui donner une assise plus large et plus démocratique au sein des Partis et auprès des citoyens.
Sommets du PSE
Le président et la nouvelle équipe dirigeante du PSE, les Premiers ministres, les Leaders respectifs des Partis et du Groupe parlementaire du PSE, les Commissaires et le Haut représentant de l’UE pour la PESC, continueront de se réunir à la veille des Sommets européens pour préparer ceux-ci et débattre des questions et activités essentielles du PSE.
Ils accueilleront dans leurs réunions les Premiers Ministres et Leaders des Partis frères des pays candidats à l’adhésion, au moins une fois par an.
Coordination ministérielle
Les rencontres de coordination, qui se déroulent la veille des réunions des Conseils sectoriels, entre les ministres, les porte-parole respectifs des Partis qui sont dans l’opposition et du Groupe parlementaire, ainsi que les Commissaires concernés, se poursuivront en fonction des demandes de chaque présidence. Le lien entre ces réunions et l’élaboration des politiques du PSE devrait être renforcé. Les suggestions, contributions et propositions émanant de ces rencontres devraient être au cœur des débats politiques du PSE.
Préparation du premier Conseil du PSE
Nouvel organe du PSE, le Conseil est la plate-forme où se dérouleront les débats politiques et les discussions stratégiques du PSE. La présidence du PSE devra préparer ce premier Conseil, qui se tiendra l’année prochaine, de manière à assurer son succès et une large couverture médiatique.
Présidence du PSE
Ce nouvel organe du PSE exécute les décisions du Congrès et fixe les orientations politiques du PSE, mais doit être également l’organe dynamique, la face "visible" du PSE capable de réagir aux événements et de répondre rapidement aux préoccupations des citoyens. La Présidence devra assurer la continuité, la cohérence et la visibilité des activités du PSE.
Le PSE et ECOSY (organisation des jeunes du PSE)
La table ronde "Quelle Europe pour les générations futures?", réunissant des responsables politiques et 500 jeunes européens, organisée à Paris, le 1er juillet 2000, s’est avérée être un grand succès politique et médiatique. Le PSE doit réitérer ce genre d’expérience et travailler en collaboration avec ECOSY-organisation des jeunes du PSE-, afin de renforcer les liens entre les différentes générations du PSE et promouvoir des approches et des activités communes.
Université d’été du PSE
L’Université d’été du PSE permet à de "futurs dirigeants politiques" de se réunir, de se connaître et de débattre sur des questions essentielles de la construction européenne. Elle permet également d’établir un important réseau de jeunes socialistes, complémentaire à celui d’ECOSY.
La sixième Université d’été du PSE se tiendra en Italie, à Reggio Emilia, au début du mois de septembre 2001 et portera sur la politique de développement de l’UE. Le PSE s’est engagé à poursuivre cette activité dans les années à venir.
